详细内容：

区位概况

　　怀仁县隶属于山西省，经度113.10，纬度39.82。地处山西省雁门关外、大同盆地中部，全县国土总面积1232平方公里，占全省面积的0.78%。其中平川占70%，山区占24%，丘陵山坡占6%。境内属北温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温7.3ºC,年均日照时数2800小时，年均降雨量380毫米。无霜期150天左右。全县共10个乡镇，163个村，总人口28.6万人，其中农业人口17.2万人。北距历史名城大同37公里，南距新型能源重化工基地朔州市96公里，有着联结同朔，沟通东西的得天独厚的区位优势，不论是南来北往的客商，还是观赏应县木塔，恒山悬空寺、云岗石窟等名胜古迹的游客，都途经该县。优越的地理位置，对怀仁的经济发展曾产生了积极的推动作用，随着改革开发的市场经济的进一步发展，这个效应将会更加显著。

　　怀仁县地处山西省雁门关外，大同盆地中部西缘。辽代置县，因辽太祖与后唐武皇在此相会，取“怀想仁人之意”而得名。境内洪涛列屏，桑干萦带，物产丰饶，经济繁荣，民风淳朴，人文荟萃，有着悠久的历史和浓郁的文化底蕴。全县辖5乡5镇3个街道办事处和162个行政村，总面积1232平方公里，其中耕地面积85万亩。总人口30万人，城镇居住人口15万。2005年全县国内生产总值完成40亿元，财政总收入6．3亿元，比2004年翻一番多，在全省继续保持强劲的赶超态势。

　　农业初步形成了基地化种植、特色化养殖的格局。农产品品种主要有玉米、黍子、谷子、豆类、马铃薯、蔬菜、甜菜、瓜类等，其中胡萝、葱头等农产品远销香港等地。畜牧业近年来发展较快，初步形成了奶牛、梅花鹿、肉牛、肉猪、肉羊、绒山羊、蛋鸡七大养殖基地。

　　林业建成了两条林带环绕、八个大片布局、十个景点点缀的生态林业格局；现有林地面积42万亩，四旁树1650万株，农田林网控制面积70万亩，森林覆盖率20％。

　　工业形成了煤炭、陶瓷、化工、建材、乳品加工、电力、制药七大支柱产业，2005年，规模以上工业企业现价总产值完成37．1亿元。旅游等新型产业正在兴起。

　　商贸等各类有形市场共有11处，年交易额35亿元。成为山西北方重要的商贸流通集散中心。

　　区域位置

　　位于东经112°45ˊ56 〃至113°56ˊ07 〃，北纬39°36ˊ58 〃至39°57ˊ24〃坐标之间，与左云、山阴、浑源、大同等县接壤，北距历史名城大同市22公里，距四大佛教圣地“五台山”仅120公里，有着联结同朔、沟通东西得天独厚的区位优势，在邻近省、市、县（区）的各类经济往来中处于十分重要的地位，是我国东西部之间重要的交通枢纽。

　　地形地貌

　　全县总面积1232平方公里，东西长约57公里，南北最宽处57公里。平川占70%，山区占24%，丘陵、山坡占6%，三分山，七分川。地形呈东西高、南部低，似一槽形。

　　自然气候

　　境内属北温带大陆性季风气候，一年四季分明，年均气温7．3oC，平均无霜期150天左右，年均日照时数2800小时，年均降雨量一般在315——459毫米之间，多集中于七、八、九月份，雨热同季。

　　河流水域

　　境内有桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河、口泉河等13条河流，多为季节性河，流向为由西北向东南。全县水资源总量8．37亿立方米，其中地表水流量年均2440立方米；底下水储量1．7亿立方米，其中可开采量8400万立方米。

　　矿产资源

　　现已探明的有39种，其中煤炭储量44亿吨、高岭土储量2．2亿吨、硝铁矿200万吨、铝土矿588．6万吨、石灰岩近100亿吨，这些资源都有极大的开发利用价值。特别是高岭土品质极高，在全国享有很高的盛誉，誉为“国宝”。

　　农牧资源

　　全县耕地面积85万亩，其中水浇地36．6万亩，林地42万亩。目前还有24万亩土地尚未开发利用，其中草地10．6万亩、盐碱地6．3万亩、滩涂2．1万亩，其它5万亩。云东、何家堡、金沙滩万头奶牛养殖基地、马辛庄梅花鹿特种养殖基地初步建成，南小宅年屠宰100万只育肥羊基地已形成规模。

　　旅游资源

　　有各级文物保护区点10多个，其中金沙滩古战场、清凉山辽代砖塔、永宁寺佛教区、城内庞家大院、鹅毛口古石器、小峪辽金时期瓷窑、日中城汉墓群等都具有较高的观赏价值和开发利用价值。

　　交通条件

　　北同蒲铁路、大运高速公路、大运二级公路和208国道纵贯南北，石凉公路横跨东西，乡村公路四通八达，实现了村村通油路，公路密度达54．8KM／百平方公里。大运高速公路在怀仁设有2个互通口，其中与县城连接的互通出口直通县城主干道——迎宾大街，由怀仁乘车赴首都北京(359km)、钢城包头(400km)、省会太原(225km)只需2—3个小时；大同民用航空机场距我县仅22公里，每天有通达北京、广州等城市的往返航班。

　　电力设施

　　县域内现有22万伏变电站1座、11万伏变电站4座、3．5万伏变电站6座，l万伏开闭所2座，总供电能力20．41万KVA，电力充足，输配电合理。

　　给排水设施

　　县城有供水站三座，日供水能力2．5万吨，其中居民用水5000吨；污水处理厂1座，日处理污水3万吨。

　　供气供热

　　城市集中供热面积60万平方米，西气东输天然气进城入户工程正在建设，2006年完工。

　　通信条件

　　实现了传输数字化、交换程控化，建成了覆盖全县、通达全国、联结世界的信息网络；通讯光缆已覆盖全县80％的村镇，城乡政府各工业园均已接入宽带，总容纳6万户，目前用户8000户。电话普及率25部/百人，实现了G网、CDMA网无缝覆盖，开通了城市小灵通，全县移动电话用户达到13万户。

　　城市建设

　　形成了六横六纵的城市道路网络，建成居民小区30多处，商贸、办公、住宅大搂230多幢；兴建了迎宾、站前、文化、明珠、云东、云西、人文、财富、时代、气象10座广场，建成了大型音乐喷泉、水幕电影、“怀想仁人”雕塑、万象更新、森林公园等40多个城市景点。建成了全省县级标准较高的体育和汽车站。城市主支干道路亮化、硬化率100%，居民区道路亮化、硬化率95%，城市绿化覆盖率33.7%, 建成区面积近5年内由18.1平方公里扩展到50平方公里。

　　文教卫生

　　全县有各类学校212所，其中县城实现了十所小学、十所中学的“双十”目标。2005年，全县高考本科达线1126名，达线率26％，连续十四年保持全市第一。怀仁一中成为全省首批示范高中。—年一度的“中国?怀仁陶瓷文化节”异彩纷呈，周末消夏晚会等群众文化活动丰富多彩。医疗条件逐年改善，县属两所医院均开设了绿色通道和特别护理病房。

　　环境保护

　　环保投入逐年增加。空气质量符合国家Ⅱ级标准有200天以上，是全省十个环境保护先进县之一。

　　基础服务

　　县城有规模较大的商场11幢。有四星级酒店1座、三星级酒店2座，规划新建的五星级酒店1座，装璜一流，设施齐全，服务上乘。商贸流通繁荣活跃，餐饮服务质优价低。全县初步形成了全方位、多层次、立体化的治安防控体系，被评为全省综治工作先进单位。大同海关距怀仁仅20多公里，可为外向型企业办理一切货物、物品的进出口业务，实行“口岸报关、内陆验放”，提供优质服务。

　　投资环境

　　怀仁是朔州市唯一的全省县域经济扩权试点县，需省直部门办理审批手续的新建项目，特许直接跨市呈报。设立了政务大厅，切实简化了办事程序，提高了办事效率，规范了执法行为，加强了监督检查，改善了投资环境；严格兑现承诺，打造“诚信怀仁”。

　　矿产资源

　　（1）磁盘产资源，现已探明的有39种，其中煤炭储量44亿吨、高岭土储量2.2亿吨、硝铁矿200万吨、铝土矿588.6万吨、石灰岩857万吨，这些资源都有极大的开发利用价值。特别是高岭土品质极高，在全国享有很高的盛誉，清华大学任磊夫教授考察后，称之为“国宝”。（2）土地资源， 耕地面积60万亩，其中水浇地36.6万亩，林地面积42万亩，现在还有24万亩土地尚未开发利用，其中草地10.6万亩、盐碱地6.3万亩、滩涂2.1万亩，其它5万亩。（3）旅游资源，有各级文物保护区点10多个，其中金沙滩古战场、鹅毛口古石器、清凉山辽代砖塔、小峪辽金时期瓷窑、日中城汉墓群等都有较高的观赏价值和开发利用价值。

　　交通方便

　　怀仁县交通十分便利，同蒲铁路、大运二级公路和208国道纵贯南北，石凉公路横跨东西，乡村公路四通八达，80%的村实现了通油路。正在修建的大运高速公路在怀仁设有2个互通口，其中与县城连接的互通出口直通县城主干道——迎宾大街，这条公路竣工后，怀仁的交通将步入现代化时代，与首都北京和省会太原的距离缩短到3个小时，对进一步扩大与外部的联系，加快经济发展步伐必将产生重要的作用。

　　按照“建设绿色怀仁，再造秀美山川，实现生态园林化”的宏伟构想，怀仁县在生态建设中，以落实项目为重点，以大项目带动大工程，以大工程促进大发展，通过集中投入、项目整合，跨乡村宏观布局、规模连片治理，初步形成了以“一带、两山、三道、十片”为主体框架的生态林业体系。自2000年以来，全县累计完成投资2.5亿元，大片造林42.5万亩，四旁植树450万株，农田林网控制面积达到68万亩，占宜网面积的91%，森林覆盖率提高到22.8%。

　　“一带”:西山防护林带。南起金沙滩镇南家堡村，北至毛皂镇秀女村，共涉及金沙滩镇、新家园镇、何家堡乡、云中镇、毛皂镇5个乡镇45个村，全长50公里，带宽100—200米，总绿化面积6万亩。工程从2003年启动以来，经过县、乡、村干部群众的艰苦努力，林带建设已初具规模。

　　“两山”:洪涛山和龙首山，绿化总面积20万亩，其中洪涛山13.8万亩，龙首山6.2万亩。两山绿化坚持乔灌结合的原则，以柠条、紫穗槐为主，有条件的地段栽植针叶林。

　　“三道”:大运高速公路、大运二级路和左砂路。

　　大运高速公路绿色通道，主线全长37.6公里，公路两侧20米内，完成栽植7行乔木、3行灌木，按照2×2米株行距，栽植各类树木174万株，其中乔木24万株，灌木150万株。通道以外两侧各拓展林带80米，按2×3米规格，栽植油松、新疆杨、柳树等树种102万株，同时根据可治理条件，林带部分地段达到了500米。全线以“针阔混交、乔灌结合、生态效益与人文景观建设相协调”的思路，达到了充足绿量、立地成林的水平。大运高速公路连接线全长4.6公里，两侧各栽植桧柏、侧柏、柳树等景观树种20行，共8万株，与主轴相辉映，形成较为壮观的公路生态风景线。大运高速公路绿化总面积达1.3万亩.

　　大运二级公路绿色通道，全长44.2公里，带宽60米—80米，公路两侧种植了以针阔混交的树木14—24行13万株，绿化面积3956亩。

　　左沙路绿色通道，全长21公里，带宽60米，公路两侧种植树木8.4万株，面积189亩。

　　“十片”： 将生态状况最为脆弱的区域集中规划为十个大片，集中连片、规模治理。主要有嘉明万亩片、吴家窑五指山万亩片、河头龙首山万亩片、金沙滩生态旅游万亩片、云中镇甄庄—王家堡万亩片、新家园镇滋润大片、毛皂镇东作里大片、海北头新发片、马辛庄乡大片、何家堡乡大片，

　　同时配套实施了“三项绿化”工程。一是村镇绿化。以新农村道路绿化、环村林带建设、村中街巷绿化和房前屋后空地绿化为重点，高标准完成了29个推进村和148公里农村水泥路绿化工程，栽植各类树木36.72万株。二是环城绿化。全面完成了县城南环路、东环路、北环路、长征路的绿化工程，新植大规格景观树木35万株，县城新增绿地面积54.2万平方米。在县城出入口及甄庄万亩大片、金沙滩生态旅游区建设景点6个，栽植花卉2.5万丛，景观树种1.5万株。三是厂矿绿化。按照一厂一矿绿化一山一沟的思路，全县15个厂矿企业完成林带和造林基地3500亩。

　　通讯快捷

　　现在已经实现了传输数字化、交换程控化，建成了覆盖全县、通达全国、联结世界的信息网络。电话普及率达到了8.5部／百人，其中县城为21．8部／百人；共有 GSM移动基站6个，22个载频，基本实现G网无缝覆基；全县移动电话用户已达到了1．15万户。

　　环境优良

　　近年来，怀仁县委、县政府坚持解放思想，求实创新，不断改善投资环境。一是积极转变政府职能，大力精减审批事项，简化办事程序，推行政务公开。同时还成立了便民服务中心，集中了全县各有关行政部门，实行一厅式办公、一条龙作业，极大地提高了工作效率。二是大力整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假、行业不正当竞争和各种扰乱市场的不法行为，为发展经济创造了良好的秩序。三是狠抓硬件建设，开发建设了云东经济技术开发区、金沙滩新农村经济试验区、里八庄化工小区、海北头建材小区和新家园综合工业区，面向社会各界，广泛招商引资。特别是云东经济技术开发区。位于县城东南，占地1万亩，现已基本实现了“六通一平三配套”（通水、通电、通路、通热、通讯、通排水，土地平整，医疗、教育、金融三配套）。四是加快了城市建设步伐。先后完成了两街一路旧城改造工程，开通硬化道路7条，新建商贸及办公大楼41幢、园林景点20处，县城主干道全部达到了高标准的亮化、绿化，环境整洁，市容美观，特别是站前广场、迎宾广场、文化广场和明珠广场幽雅别致，各具特色，其中迎宾广场设有大型音乐喷泉、水幕电影，是目前全省县级广场面积最大、品味最高的综合广场。

　　服务功能齐全

　　怀仁县现有22万伏变电站1座、11万伏变电站4座，3.5万伏变电站5座，总供电能力20.41万KVA。县城有自来水厂2座、日供水量8000吨，集中供热面积40万平万米，完全可以满足大型项目的各方面需求。同时，商贸流通警荣活跃，各类商场、超市星罗棋布，餐饮服务质高价优，位于县城黄金地段的三星级酒店——国利大酒店集餐饮、住宿、桑拿、按摩、娱乐于一体，怀仁宾馆装潢一流，设施齐全，可同时满足500多人的食宿。亚泰大酒后、金银大酒后、仁和大酒店等高档饭店和鑫龙康乐中心、天合娱乐城等娱乐场所皆可提供一流服务。保证让各地客商住的舒适，吃的舒心，有一种算至如归的感觉。

　　经济和社会事业发展状况

　　1、农业。主要种植品种为玉米、小麦、谷子、马铃薯、胡麻、甜菜、豆类、蔬菜等。其中葱头和萝卜远销全国各地。猪、牛、羊、鸡等养殖已形成一定的规模。南小寨的羊肉、皮毛畅销京津和内蒙等地。鸵鸟、梅花鹿、蓝狐等特种养殖正在兴起。全县现有脱水蔬菜厂一座，瓜果蔬菜等农畜产一品批发市场十多个。

　　2、工业。怀仁县是全国主要产煤大县之一，现有各类煤矿50多座，洗炼厂1座，全县煤炭年发运能力700万吨左右。此外，陶瓷、化工、建材、运输各业也正在健康、稳步发展，共同构成了多元化的产业格局。特别是近年来，怀仁大力调整产业结构，把建设全省乃至全国的“陶瓷基地县、化工基地县和建材基地县”作为发展目标，全县陶瓷企业已发展到20多家，年生产能力达到3亿件。较大规模的化工企业共9个，年生产尿素能力8万吨，碳铵8万吨，电石2万吨，石灰氮6000吨，焦炭3万吨，耐火材料4万吨。全县水泥年生产能力20万吨，机砖2.5亿块。

　　3、社会事业。全县共有专业技术人员5000多人，其中具有高级技术职称的70名，现有高中7所，初中20所，职业中学1所，小学163所；其中怀仁一中是全市的重点高中，高考达线连续十年夺得全市第一。医疗卫生机构布局合理，设施齐全，县城有“三院”（县医院、中医院、骨科医院），“两站”（防疫站、妇保站），乡镇有卫生院，村村设有卫生室。全县有标准田径场2个、篮球场98个，还有网球场、门球场、游泳池等，可举办各类体育比赛。新闻方面有一报三台，即怀仁报、广播电台、电视台和有线电视台。

　　“十五”时期怀仁县经济和社会发展总的指导思想是：以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，、紧紧围绕综合实力显著增强，人民生活显著改善，整体文明程度显著、提高三大目标，创“三城”（省级文明城、塞外园林城、双拥模范城）建“三县”（陶瓷基地县、化工基地县、建材基地县），全面推进工业化和城市化进程，使怀仁尽快跨入全国经济强县行列。

　　怀仁县历史悠久，民风淳朴，资源丰富，人文荟萃。近年来，在改革开放的浪潮中，县委、县政论带领全县人民以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力。大力开展城市建设，扶持发展民营经济，整顿规范市场秩序，使经济和各项社会事业得到了迅速发展。

行政区划

　　怀仁县辖4个镇、6个乡：云中镇、吴家窑镇、金沙滩镇、毛家皂镇、何家堡乡、新家园乡、亲和乡、海北头乡、马辛庄乡、河头乡。

　　云中镇（村委会22个）：三里庄、秦城、北窑、南窑、于家园、西小寨、甄庄、管庄、城内、东关、西关、王卞庄、羊圈沟、北窑子头、石井、北信庄、小磨、北七里寨、鹅毛口南街、鹅毛口北街、鹅毛口中街、南七里寨

　　自然村22个：三里庄、秦城、北窑、南窑、于家园、西小寨、甄庄、管庄、城内、东关、西关、王卞庄、羊圈沟、北窑子头、石井、北信庄、小磨、北七里寨、鹅毛口南街、鹅毛口北街、鹅毛口中街、南七里寨

　　居委会10个：二道坡南路居委会、二道坡北路居委会、北坛东街居委会、北坛西街居委会、花园居委会、气象街居委会、体育街居委会、迎宾街居委会、新建南路居委会、火车站区居委会

　　毛家皂镇（村委会18个）：毛家皂、温庄、裴家窑、前村、后村、边店、李家场、大寨、杨谷庄、南彦庄、霸王店、秀女村、王家堡、柳东营、里八庄、东作里、新铺、支家小村

　　自然村18个：毛家皂、温庄、裴家窑、前村、后村、边店、李家场、大寨、杨谷庄、南彦庄、霸王店、秀女村、王家堡、柳东营、里八庄、东作里、新铺、支家小村

　　吴家窑镇（村委会6个）：吴家窑、碗窑、峙峰山、窑子头、东山村、红山峪

　　自然村6个：吴家窑、碗窑、峙峰山、窑子头、东山村、红山峪

　　居委会3个：吴家窑居委会、碗窑居委会、峙峰山居委会

　　金沙滩镇（村委会22个）：第三作、南家堡、刘晏庄、魏庄、西马庄、禅房、兴旺庄、铺上、孟庄、胡寨、盐丰营、小东庄、一间房、尚南头、日中城、田庄、干沟、安宿疃、韭畦、翰林庄、曹庄、向阳

　　自然村22个：第三作、南家堡、刘晏庄、魏庄、西马庄、禅房、兴旺庄、铺上、孟庄、胡寨、盐丰营、小东庄、一间房、尚南头、日中城、田庄、干沟、安宿疃、韭畦、翰林庄、曹庄、向阳

　　新家园乡（村委会18个）：北辛村、南辛村、庄头、南铺、北铺、赵麻寨、段家堡、新圳、王坪、小峪、小峪口、郝家坪、路庄、大峪口、滋润、尚希庄、陈家堡、新家园

　　自然村18个：北辛村、南辛村、庄头、南铺、北铺、赵麻寨、段家堡、新圳、王坪、小峪、小峪口、郝家坪、路庄、大峪口、滋润、尚希庄、陈家堡、新家园

　　居委会3个：小峪街居委会、王坪街居委会、芦子沟街居委会

　　何家堡乡（村委会10个）：何家堡、悟道、赵庄、楼子口、高家岭、宋家庄、跃进、全福寨、磨道河、郝家寨

　　自然村10个：何家堡、悟道、赵庄、楼子口、高家岭、宋家庄、跃进、全福寨、磨道河、郝家寨

　　亲和乡（村委会16个）：清水河、下湿庄、周家窑、冯庄、南小寨、田家坊、石庄、安大庄、南阜、阎家寨、薛家店、万金桥、南晏庄、草地、晏头、曹四老庄

　　自然村16个：清水河、下湿庄、周家窑、冯庄、南小寨、田家坊、石庄、安大庄、南阜、阎家寨、薛家店、万金桥、南晏庄、草地、晏头、曹四老庄

　　海北头乡（村委会14个）：海北头、新发、清泉、陈庄、下寨、西安堡、上海子、下海子、黄庄、烽火台、黎寨、高镇子、郑庄、神嘴窝

　　自然村14个：海北头、新发、清泉、陈庄、下寨、西安堡、上海子、下海子、黄庄、烽火台、黎寨、高镇子、郑庄、神嘴窝

　　马辛庄乡（村委会17个）：马辛庄、下米庄、南米庄、马港、小盐坊、大盐坊、古家坡、海子洼、智民庄、马庄、仝庄、大井、杨岭、杜庄、安寺、鲁沟小村

　　自然村17个：马辛庄、下米庄、南米庄、马港、小盐坊、大盐坊、古家坡、海子洼、智民庄、马庄、仝庄、大井、杨岭、杜庄、安寺、鲁沟小村

　　河头乡（村委会20个）：河头、东昌城、东寺庄、小昌城、蒲里、中柳会、旧站、新桥、阎家堡、大滩头、兴旺、小滩头、王庄、王皓疃、张家堡、百谷寨、下峪、黄土坡、朝阳、李家小村

　　自然村20个：河头、东昌城、东寺庄、小昌城、蒲里、中柳会、旧站、新桥、阎家堡、大滩头、兴旺、小滩头、王庄、王皓疃、张家堡、百谷寨、下峪、黄土坡、朝阳、李家小村